ВС РФ: дети-инвалиды имеют право на бесплатное получение всех лекарств, даже если они не входят в перечень ЖНВЛП и не зарегистрированы в России

Президиумом Верховного Суда РФ представлен обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, от 17 июня 2020 года. В документе указывается на то, что дети-инвалиды имеют право на бесплатное получение всех лекарств по рецепту врача, даже если они не входят в перечень ЖНВЛП и не зарегистрированы в Российской Федерации.

Верховный суд РФ рассмотрел обращение жителя Пензенской области, дочь которого страдает редким (орфанным) заболеванием. Консилиумом врачей и врачебной комиссией областной детской клинической больницы ей был назначен препарат, не зарегистрированный в РФ. Для девочки это был единственно возможный вариант лечения с учетом быстро прогрессирующего характера заболевания.

Минздрав Пензенской области отказался обеспечивать ребенка нужным лекарством, мотивируя свое решение тем, что диагноз девочки отсутствует в перечне жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни или инвалидности.

Суд первой инстанции удовлетворил требования отца больной девочки, однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда решение суда первой инстанции было отменено. Апелляционный суд в своем определении указал на то, что назначенный девочке препарат не зарегистрирован на территории РФ, не предусмотрен стандартом медицинской помощи и не входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), а также лекарственных препаратов, отпускаемых населению при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ отменила апелляционное определение суда апелляционной инстанции и оставила в силе решение суда первой инстанции (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 12 августа 2019 г. № 29-КГ19-1). Аналогичная правовая позиция изложена в определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 октября 2019 г. № 14-КГ19-10 и от 2 декабря 2019 г. № 11-КГ19-24.

– Действующим правовым регулированием предусмотрено обеспечение детей-инвалидов всеми лекарственными препаратами по рецептам врачей бесплатно, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения, – отмечается в документе, – по жизненным показаниям решением консилиума врачей федеральной специализированной медицинской организации к индивидуальному применению пациентом может быть назначен лекарственный препарат, не зарегистрированный на территории Российской Федерации.

Ранее мы сообщали, что Верховный суд РФ в своем определении указал на то, что пациенты, нуждающиеся в льготных лекарствах, не должны проверять, правильно ли у них оформлены документы. ВС РФ также напомнил, что «бумажный порядок» обеспечения бесплатными лекарствами должны знать врачи и медицинские чиновники, а не больные. В решении ВС указано, что чиновники сами должны помогать в обеспечении нуждающихся необходимыми препаратами, а не чинить им препятствия.

Мы также писали о том, что Верховный суд РФ в своем определении №53-КГ17-32 указал на порядок действий для фармацевтов, если в аптеке нет нужного лекарства для льготника. В таких случаях фармацевт обязан поставить человека, которому требуется лекарство, на учет и в течение 10 дней гарантированно обеспечить нужным препаратом, а в срочных случаях сделать это в течение 48 часов. Если есть такая возможность, нужный препарат может быть заменен дженериком. При этом аптека не имеет права просить отозвать рецепт на лекарство, мотивировав этот тем, что его запасы закончились.

На YouTube запустили цикл трансляций «Люди, которые могут» об успешных людях с инвалидностью

На YouTube-канале АНО «Доступ открыт» начался цикл онлайн-трансляций «Люди, которые могут», сообщает Агентство социальной информации. Программы цикла посвящены людям с инвалидностью, добившимся успеха в жизни.

Героями цикла трансляций «Люди, которые могут» станут люди с инвалидностью, добившиеся успеха в различных сферах деятельности – спорте, бизнесе, общественной деятельности. Цель проекта – наглядно продемонстрировать, как человек с инвалидностью при желании может преодолеть трудности и добиться поставленной цели.

В проекте примут участие как те, кто родился с особенностями развитии, так и те, кто получил инвалидность в сознательном возрасте. Трансляции можно будет посмотреть на YouTube-канале АНО «Доступ открыт».

Первый эфир состоялся 15 июня. Его участниками стали успешный предприниматель из Израиля Дамир Миллер и общественный деятель из России Михаил Киселев. Дамир – создатель первого международного сервиса Accestravel.com, с помощью которого люди с инвалидностью могут выбирать страны и маршруты для путешествий. Михаил – руководитель молодежной организацией «Российские студенческие отряды».

Для получения выплат и пособий россиянам больше не придется собирать множество справок

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение правительства, упрощающее получение россиянами мер социальной поддержки, сообщает пресс-служба Госдумы. Люди, претендующие на их получение, освобождаются от необходимости собирать различные справки.

Теперь не придется ходить по различным инстанциям и собирать справки, подтверждающие право человека на получение тех или иных выплат и пособий. Необходимые сведения органы государственной власти, отвечающие за назначение пособий и выплат, будут получать в ходе межведомственного информационного взаимодействия.

В настоящее время многие выплаты назначается на региональном уровне. При этом у региональных органов власти нет доступа к некоторым сведениям, с помощью которых они могли бы достоверно оценить, нуждается ли человек в социальной поддержке и не требовать у него предоставления различных справок.

Данным распоряжением правительства предусмотрено расширение перечня информации, которой смогут пользоваться региональные органы власти для назначения выплат. Они получат доступ к базам данных Фонда социального страхования, Пенсионного фонда России, Росреестра и ФНС.

Пушкинский музей представил подкаст «ТифлоМузей» об искусстве для незрячих и слабовидящих посетителей

ГМИИ им. А.С. Пушкина представил подкаст «ТифлоМузей», посвященный тифлокомментированию искусства, сообщили DISLIFE в пресс-сужбе музея. Благодаря этому подкасту люди с инвалидностью по зрению смогут знакомиться с выставками и постоянной экспозицией ГМИИ, а также разделить этот опыт с близкими.

Тифлокомментирование — это техника описания предметов и явлений для незрячих и слабовидящих людей. В последнее время тифлокомментирование активно используется в театре, кино и все чаще – в музеях и галереях. Иногда оно открывает что-то новое и зрячим людям, поскольку позволяет обратить внимание на детали, которые могли быть ими увидены, но оставлены без внимания.

Подкаст «ТифлоМузей» предлагает постоянно пополняющуюся коллекцию тифлокомментариев к выставкам и постоянной экспозиции ГМИИ им. А.С. Пушкина. В настоящий момент в коллекции доступны тифлокомментарии к таким шедеврам постоянной экспозиции, как «Благовещение» Сандро Боттичелли, «Мадонна с младенцем» Лукаса Кранаха Старшего, «Натюрморт с атрибутами искусств» Жан-Батиста Симеона Шардена, «Голубые танцовщицы» Эдгара Дега, «Белые кувшинки» Клода Моне, «А, ты ревнуешь?» Поля Гогена,а также к экспонатам следующих выставок:

  • «От Дюрера до Матисса. Избранные рисунки из собрания ГМИИ им. А.С. Пушкина»
  • «Сергей Щукин. Биография коллекции»
  • «Фрэнсис Бэкон, Люсьен Фрейд и Лондонская школа»
  • «Видеть невидимое»

Каждый подкаст в отдельности доступен на сайте музея в разделе «Медиа \ Пушкинский для всех \ Тифломузей», а также на платформах Apple iTunes \ Podcasts, Яндекс.Музыка \ Подкасты, Google Podcasts и в группе «Пушкинский для всех» в соцсети «ВКонтакте». Со страницы каждого подкаста на сайте музея можно перейти с помощью кнопки «Подписаться» на любую из платформ.

«Доступный музей» — инклюзивный проект ГМИИ им. А.С. Пушкина, направленный на повышение открытости образовательных и выставочных программ для разных категорий посетителей. С 2016 года мы проводим экскурсии на жестовом языке, мероприятия с тифлокомментированием, творческие мастер-классы для детей и подростков с особенностями развития, а также дискуссии с профессионалами, родителями, тьюторами и экспертами, посвященные работе с посетителями с инвалидностью. Выражаем благодарность за поддержку Благотворительному фонду «Абсолют-Помощь» и лично Председателю Общего собрания БФ «Абсолют-Помощь» Светакову А.А.

Больше информации о проекте – на сайте музея.

Минтруд упростил процедуру замены технических средств реабилитации для людей с инвалидностью

Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков подписал приказ Минтруда № 227н, упрощающий процедуру замены средств реабилитации для людей с инвалидностью. Документом вносятся изменения в перечень технических средств реабилитации, протезов и протезно-ортопедических изделий, в отношении которых уполномоченным органом проводится медико-техническая экспертиза при истечении срока их эксплуатации.

Ранее для получения новых средств реабилитации, к примеру, инвалидных колясок и ортезов, необходимо было сдавать старые ТСР на медико-техническую экспертизу. При этом в подавляющем большинстве случаев эти изделия после истечения срока эксплуатации уже не подлежали ремонту.

– Процесс предоставления на медико-техническую экспертизу инвалидных колясок добавлял серьезные трудности как самим инвалидам, так и их родным. Люди были вынуждены доставлять на экспертизу громоздкие электроколяски коляски, которые после истечения срока эксплуатации в 75% случаев не подлежат ремонту. Такая же ситуация и с дорогостоящими ортезами, 90% которых так же невозможно починить, – написал на свой странице в Facebook депутат Госдумы Михаил Терентьев, по инициативе которого были внесены изменения в порядок замены средств реабилитации.

Согласно новому приказу Минтруда, теперь для получения новых колясок с электроприводом и аппаратов на нижние конечности и туловище (ортезов) нет необходимости предоставлять их на медико-техническую экспертизу после истечения срока эксплуатации. Новые изделия будут выдаваться по истечению срока использования старых без дополнительных проверок.

В Москве начался прием заявок на соискание премии имени Николая Островского

1 июня начался прием заявок на соискание премии имени Николая Островского, сообщает пресс-служба мэра и правительства Москвы. Заявочная кампания будет проходить до 1 сентября 2020 года.

Премия имени Николая Островского будет вручаться людям с инвалидностью за особые достижения в области искусства и культуры. Премию также вручат тем, кто оказывает помощь и поддержку людям с инвалидностью.

Премия будет вручаться в таких номинациях:

  • за выдающиеся достижения в изобразительном искусстве;
  • за выдающиеся достижения в исполнительском искусстве;
  • за выдающиеся достижения в литературе и публицистике;
  • за выдающиеся достижения в области дизайна и моды;
  • за стойкость, духовные силы и значительные достижения в различных сферах жизнедеятельности;
  • за популяризацию здорового образа жизни;
  • за популяризацию жизненного подвига и творчества писателя Николая Островского;
  • за активную деятельность в области организации совместного отдыха детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья в среде сверстников, не имеющих таких ограничений;
  • за существенный вклад в создание условий для всестороннего развития людей с ограниченными возможностями здоровья в сфере культуры и искусства;
  • за активную общественную деятельность в сфере поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья и признания их достижений.

В первых шести номинациях могут участвовать только заявители с инвалидностью.

Заявочная кампания на соискание премии имени Николая Островского будет проходить до 1 сентября 2020 года. Подать заявку на участие могут москвичи, достигшие возраста 18 лет и имеющие постоянную или временную регистрацию по месту жительства в Москве.

– Подача заявок на участие в конкурсе 2020 года осуществляется в электронном виде на сайте, – сообщили в пресс-службе департамента культуры города Москвы. – Если отправить заявку в электронном виде невозможно, то после отмены ограничительных мер в Москве можно лично подать ее по адресу: улица Тверская, дом 14. Заявки будут приниматься каждый понедельник с 10:00 до 15:00.

Результаты конкурса объявят накануне Международного дня инвалидов, который отмечается 3 декабря. Каждый победитель получит диплом, нагрудный знак и настольную медаль, а также денежную премию в размере 150 тысяч рублей.

5 июня – Всемирный день охраны окружающей среды и Всероссийский день эколога

В эту знаковую дату в дистанционном формате университет подводит итоги двух традиционных конкурсов: по сбору макулатуры «Сортируй и выигрывай» и эссе «Мой лес», которые ежегодно проводятся в рамках проекта «ЭкоВУЗ» и нацелены на сохранение деревьев (по статистике, 100 кг собранной макулатуры спасает 1 взрослое дерево), воспитание осознания ценности леса для нашей жизни и повышение уровня экологической культуры.

Ведь экологическое образование играет очень важную роль в социальной инклюзии. Это одна из основ нравственной опоры для решения многочисленных вопросов, имеющих отношение к практической жизни человека. Если научится взаимодействовать с природой, видеть ее изменения, понимать их сущность и значение, можно будет говорить о природе, как источнике знаний, благодаря которым будет гармонично и природосообразно формироваться ум, развиваться чувства. Экологическое образование играет центральную роль в воспитании, развитии, и адаптации в социуме людей с инвалидностью и с ОВЗ. Целью такого образования и воспитания будет являться сформированность нравственно‐ценностных отношений к природе и окружающим людям. Это позволит в дальнейшем более гармонично выстроить свои ценностные отношения в жизни, гармонизировать отношения с другими людьми, с природой.

Конкурс по сбору макулатуры проходил в декабре 2019 года в нашем университете при содействии партнера по проекту ОАО «Российско-финская компания «ЭКОСИСТЕМА» пятый раз, было собрано около 1 тонны макулатуры. Конкурс проходит по нескольким номинациям: среди подразделений и кафедр, а также в личном зачете.

В 2019 году были особо отмечены следующие подразделения университета:

—  Отдел инклюзивного образования и социальной защиты – 361,0 кг, 1 место,

—   Абитуриент-центр – 115,2 кг, 2 место,

—   Библиотечный комплекс – 106,6 кг, 3 место.

Больше других макулатуры собрали следующие кафедры:

—  Химии, новых технологий и материалов – 227,2 кг, 1 место,

—  Экологии и наук о Земле – 22,6 кг, 2 место.

Открыта регистрация на I Всероссийский конкурс среди незрячих пользователей ПК «С компьютером на ты»

Нижегородский областной центр реабилитации инвалидов по зрению «Камерата» открыл регистрацию на I Всероссийский конкурс среди незрячих пользователей ПК «С компьютером на ты», сообщает Агентство социальной информации. Заявки на участие в конкурсе принимаются до 31 мая.

Конкурс направлен на популяризацию возможностей, которые представляют тифлоинформационные технологии для людей с нарушениями зрения. Его организаторы надеются, что он поможет привлечь внимание общества, бизнеса и государства к необходимости содействовать повышению цифровой грамотности инвалидов по зрению и обеспечению доступности для них интернет-ресурсов.

Принять участие в конкуре могут инвалиды по зрению 1 или 2 группы старше 16 лет, проживающие на территории России и использующие компьютер под управлением операционной системы семейства Windows (7, 8, 10) с помощью программ экранного доступа JAWS или NVDA.

– Именно современные информационные технологии, в частности, обычный компьютер или смартфон, сегодня – один из важнейших инструментов адаптации людей, потерявших зрение, – отмечает директор Нижегородского областного центра реабилитации инвалидов по зрению «Камерата» Екатерина Махнева. – Благодаря специальным программам (скринридерам), незрячий человек, не глядя на экран, может работать с документами, искать информацию в интернете, пользоваться онлайн-сервисами.

Конкурс «С компьютером на ты» будет состоять из двух этапов: дистанционного (отборочный этап) и очного (финальная часть). Заявки на участие в конкурсе принимаются до 31 мая. Справки – по электронной почте info@kamerata.org.

ПФР упростил назначение и продление пенсий и выплат по инвалидности

В связи с действующими ограничениями из-за сложившейся эпидемиологической обстановки в связи со вспышкой коронавирусной инфекции Пенсионный фонд России упростил назначение ряда пенсий и пособий, в том числе пенсий и выплат по инвалидности, сообщает пресс-служба ПФР. В большинстве случаев их оформление и продление может осуществляться дистанционно – без личного присутствия человека.

По данным ПФР, более 70% пенсий в настоящее время оформляется по электронным заявлениям, которые подаются через личный кабинет на сайте ПФР и портале госуслуг. По большинству из них пенсия с согласия человека назначается полностью дистанционно.

Если у человека нет возможности подать заявление о назначении пенсии в электронном виде, он может связаться с территориальным органом ПФР по телефону. Согласие на оформление пенсии в такой ситуации отражается в специальном акте. На основании этого документа формируется заявление о назначении пенсии и запускаются дальнейшие процессы по ее оформлению.

Все виды пенсий людям с инвалидностью и некоторые социальные выплаты назначаются ПФР по данным Федерального реестра инвалидов. При обращении в ПФР человеку с инвалидностью достаточно только подать заявление, все остальные сведения фонд получает из ФРИ. При этом человек с инвалидностью может направить заявление о назначении пенсии в электронном виде. То есть он может оформить пенсию или выплату по инвалидности полностью дистанционно, не обращаясь за ней лично в органы Пенсионного фонда.

– Специалисты Пенсионного фонда никогда не запрашивают персональные данные, СНИЛС, номер банковской карты или ее ПИН-код, а также пароль доступа к личному кабинету. Если по телефону просят предоставить такую информацию, скорее всего, человек имеет дело с мошенниками. Пенсионный фонд настоятельно рекомендует не доверять сомнительным звонкам или письмам и при подозрении на мошенничество незамедлительно прекратить дальнейшее общение, – отмечают в пресс-службе ПФР.

Конституционный суд РФ велел пожизненно поддерживать родителей, чьи дети — инвалиды


Прошло крайне важное для многих граждан заседание Конституционного суда РФ. Главный суд страны признал за пожилыми родителями совершеннолетних детей — инвалидов с детства право на доплату к пенсии.

Решение затрагивает не только одну конкретную семью, которая смогла дойти до Конституционного суда. И поставить денежный вопрос перед судьями, что называется, ребром — решите, насколько соответствует Конституции прекращение доплаты к пенсии, когда ребенок-инвалид вырос и уже не ребенок, а инвалидность его никуда не делась.

Дело в том, что таких детей с инвалидностью и их родителей у нас много. Цифр за нынешний год, понятно, еще нет, но вот по данным министерства труда в прошлом году таких ребят у нас в России было 670 тысяч. И у каждого из них есть родители или опекуны. А это еще минимум в два раза больше взрослых с серьезными проблемами и заботами, которые связаны с инвалидом в семье. Так что гражданка, обратившаяся в Конституционный суд страны, решала не только свой личный вопрос.

Она помогла всем, кто оказался в похожей ситуации. Конституционный суд дал законодателю всего шесть месяцев на то, чтобы поправить статью в пенсионном законе, которая не соответствует Конституции.

Зовут женщину, которой надо сказать спасибо, Инна Дашкова. Она из Челябинска. Дашкова попросила самых опытных судей страны проверить положения Федерального закона «О страховых пенсиях». Точнее, статью 17. Сыну Инны — Константину — с детства была установлена инвалидность первой группы бессрочно, он признан недееспособным и требует постоянного ухода. На этом основании Дашкова получила возможность выйти на пенсию довольно рано.

В 50 лет ей была установлена пенсия по старости с небольшой доплатой за то, что на ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Общая сумма к получению — 9830 рублей.

Но когда Константину исполнилось 18 лет, доплату сняли — на том основании, что пенсия сына больше, следовательно, доходы матери нельзя рассматривать как основной источник его существования.

Судебная практика по аналогичным делам неодинаковая в разных регионах страны. Но в деле Дашковой во главу угла была поставлена именно материальная составляющая.

— Судом признан незначительным (ничтожным) непрерывный уход истца за членом семьи — инвалидом с детства, — написала мать в жалобе. — Такое утверждение по меньшей мере умаляет достоинство истца как гражданина РФ.

Решение по этому делу Конституционный суд принял без проведения публичных слушаний. Суд основывался на собственных, ранее высказанных правовых позициях. Вот главное, что заявил суд, — «положения статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» признаны не соответствующими Конституции, так как в силу неопределенности они допускают различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства, достигшего совершеннолетия, на сохранение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости». В первую очередь Конституционному суду пришлось проанализировать само понятие «иждивенец». Законодательство связывает его прежде всего с ситуациями, когда семья теряет кормильца, то есть лишается источника дохода. Раньше Конституционный суд уже подчеркивал: понятие не исключает, что у человека, находившегося на иждивении, может быть свой источник дохода. Дети до 18 лет признаются иждивенцами априори. Но вот после того, как они вырастут, факт необходимой помощи надо доказывать в суде. И такое регулирование распространяется в том числе и на детей-инвалидов. В ситуации с пенсией по старости, заявил суд, «практика реализации оспоренных норм свидетельствует о неопределенности ее нормативного содержания».

Помимо решений, аналогичных ситуации Инны Дашковой, есть и другие толкования. Например, Пензенский и Ростовский областные суды сочли, что «не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель, может выражаться не только непосредственно в денежной форме».

В результате этого пенсионное обеспечение граждан, относящихся к одной категории — родители инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), осуществляется в разном размере, сказал Конституционный суд. Тем самым, по мнению высшего суда страны, нарушается конституционный принцип равенства, означающий помимо прочего запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковой или сходной ситуации, что противоречит Конституции РФ, ее статьям 19 и 39. При этом главный суд страны особо указал, что прекращение применений статьи 17, как не соответствующей Конституции, может повлечь за собой негативные последствия, лишив доплаты за иждивенцев тех граждан РФ, кто наиболее сильно в ней нуждается. Поэтому федеральному законодателю поручено устранить неопределенность нормы в течение шести месяцев, а до этого норма продолжит действие. Однако для Инны Дашковой сделано исключение — ее дело подлежит пересмотру на основании этого вынесенного постановления Конституционного суда РФ.

Наши партнеры