День: 29.06.2020

Инвалиды смогут не предъявлять документы медико-социальной экспертизы, обращаясь за оказанием государственных и муниципальных услуг. Соответствующее Постановление Правительства РФ вступает в силу с 1 июля текущего года.

Документом требование к гражданам с инвалидностью каждый раз доказывать свой статус при получении госуслуг признаётся избыточным. Это касается, в частности, выплаты различных компенсаций, приобретения за счет маткапитала товаров и услуг для детей-инвалидов.

Теперь ведомства будут самостоятельно получать необходимые сведения в Пенсионном фонде РФ или из Федерального реестра инвалидов. Это позволит повысить качество и сократить сроки предоставления государственных и муниципальных услуг инвалидам.

РООИ «Перспектива» запустила горячую линию по образованию детей с инвалидностью и особыми возможностями здоровья, сообщили DISLIFE организаторы проекта. Специалисты объяснят, что делать, если ребёнку отказывают в обучении, и помогут оформить необходимые документы. Обратиться за помощью можно из любого региона России.

Марина Субботина, руководитель юридического отдела РООИ «Перспектива»:

– Наша задача – давать родителям максимально корректную информацию и рабочие инструменты по защите своих прав и выстраиванию конструктивного диалога со школами и органами образования.

За два месяца на линию поступило 121 обращение от родителей детей с инвалидностью из 22 регионов России. Большая часть вопросов касалась дистанционного образования, например, низкое качество обучения или проведение его в форме, не подходящей ребенку с инвалидностью.

Наталия Бирюкова, (Шира, Хакакасия):

– У меня был вопрос о предоставлении бесплатного питания ребенку, обучающемуся индивидуально. Спасибо, что помогли мне разобраться в большом потоке информации в интернете и указали нужное направление. Теперь мне стало понятно, как действовать в дальнейшем.

На линии консультируют профессиональные юристы и адвокаты, которые более 10 лет защищают права людей с инвалидностью и имеют богатый опыт в разрешении самых разных ситуаций. Актуальность «горячей линии» подчеркивают и общественные организации. Например, в Самарской области обратились с вопросом, связанным с отсутствием в семье компьютера, и юристы помогли разрешить ситуацию.

Евгений Печерских, председатель СГООИК «Десница» (Самара):

– У нас в Самаре есть муниципальная программа «Социальная поддержка инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста». В ней заложены средства на обеспечение семей с детьми с инвалидностью компьютерной техникой. Обращение жителей было переадресовано главе города и депутатом городской думы, и семья была обеспечена техникой. Без помощи юристов этого бы не произошло.

По данным исследования возможностей инклюзии учеников с комплексными потребностями в помощи в общеобразовательных школах Inclusion Europe, онлайн-обучение продолжит играть важную роль в образовании и в новом учебном году. Inclusion Europe провела анализ ситуации с дистанционным образованием в мире и выделила основные проблемы.

Денис Роза, председатель РООИ «Перспектива»:

– Школы должны адаптировать программы для людей с инвалидностью, а помочь им смогут общественные организации. К 1 сентября важно подготовиться заранее, при этом учесть потребности каждого ученика с инвалидностью. Эту работу необходимо спланировать до начала учебного года с участием родителей, классного руководителя, тьюторов и психологов.

Главная сложность – у многих семей нет своего компьютера и доступа к сети. Также большинство учеников с нарушением развития и интеллекта не сталкивались с интернет-технологиями.

Валентина Чернявская, эксперт по инклюзивному образованию (Казань):

– В Казани есть случаи обучения по телефону родителей. Другая проблема, зачастую родители не могут правильно организовать процесс обучения ребенка с нарушением развития, им нужна консультация и поддержка специалистов. А многие школы не в состоянии оказать такую помощь: не хватает специалистов, либо их нет.

Еще одна сложность дома – отсутствие тьютора. На домашнем обучении дети с инвалидностью и их семьи остаются без профессиональной помощи. Родственники – не педагоги, а им приходится помогать ребятам учиться, менять привычки и справляться с тревожностью. Эту ситуацию вполне можно разрешить, если для организации обучения привлекать тьюторов.

Ольга Яковлева, председатель регионального отделения ВОРДИ (Санкт-Петербург):

– Родителям сложно разобраться, какие условия есть для обучения детей с нарушением развития, и у многих возникают вопросы юридические. Особенно это актуально для детей, которые идут в первый класс. Например, нужно определиться с программой, по которой он будет учиться, и в этом может помочь специалист.

Специалисты горячей линии РООИ «Перспектива» ответят на все вопросы об образовании, переосвидетельствовании МСЭ (медико-социальная экспертиза) и расскажут, что делать, если нет доступа к бесплатному медицинскому тестированию, которое нужно предоставить в образовательное учреждение.

Чтобы получить бесплатную консультацию, необходимо заполнить форму.

Правительство России подготовило проект постановления «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом». Документом предполагается наделить Минтруд РФ полномочием по утверждению порядка организации и оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

Наделение Минтруда полномочием по утверждению порядка организации и оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы обусловлено утверждением постановления правительства РФ от 28 августа 2019 г. № 1104 о внесении изменений в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти и организациями, участвующими в предоставлении таких услуг. Этим правительственным постановлением медико-социальная экспертиза из статуса государственной услуги переведена в статус необходимых и обязательных услуг.

Планируется также, что Минтруд будет определять, как Федеральное бюро МСЭ и Главное бюро МСЭ должны вести контроль за принятыми ими решениями. «Утверждение такого порядка позволит привести к единообразию проведения такого контроля и способствовать повышению качества решений», – отмечается в документе.

Президиумом Верховного Суда РФ представлен обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, от 17 июня 2020 года. В документе указывается на то, что дети-инвалиды имеют право на бесплатное получение всех лекарств по рецепту врача, даже если они не входят в перечень ЖНВЛП и не зарегистрированы в Российской Федерации.

Верховный суд РФ рассмотрел обращение жителя Пензенской области, дочь которого страдает редким (орфанным) заболеванием. Консилиумом врачей и врачебной комиссией областной детской клинической больницы ей был назначен препарат, не зарегистрированный в РФ. Для девочки это был единственно возможный вариант лечения с учетом быстро прогрессирующего характера заболевания.

Минздрав Пензенской области отказался обеспечивать ребенка нужным лекарством, мотивируя свое решение тем, что диагноз девочки отсутствует в перечне жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни или инвалидности.

Суд первой инстанции удовлетворил требования отца больной девочки, однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда решение суда первой инстанции было отменено. Апелляционный суд в своем определении указал на то, что назначенный девочке препарат не зарегистрирован на территории РФ, не предусмотрен стандартом медицинской помощи и не входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), а также лекарственных препаратов, отпускаемых населению при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ отменила апелляционное определение суда апелляционной инстанции и оставила в силе решение суда первой инстанции (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 12 августа 2019 г. № 29-КГ19-1). Аналогичная правовая позиция изложена в определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 октября 2019 г. № 14-КГ19-10 и от 2 декабря 2019 г. № 11-КГ19-24.

– Действующим правовым регулированием предусмотрено обеспечение детей-инвалидов всеми лекарственными препаратами по рецептам врачей бесплатно, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения, – отмечается в документе, – по жизненным показаниям решением консилиума врачей федеральной специализированной медицинской организации к индивидуальному применению пациентом может быть назначен лекарственный препарат, не зарегистрированный на территории Российской Федерации.

Ранее мы сообщали, что Верховный суд РФ в своем определении указал на то, что пациенты, нуждающиеся в льготных лекарствах, не должны проверять, правильно ли у них оформлены документы. ВС РФ также напомнил, что «бумажный порядок» обеспечения бесплатными лекарствами должны знать врачи и медицинские чиновники, а не больные. В решении ВС указано, что чиновники сами должны помогать в обеспечении нуждающихся необходимыми препаратами, а не чинить им препятствия.

Мы также писали о том, что Верховный суд РФ в своем определении №53-КГ17-32 указал на порядок действий для фармацевтов, если в аптеке нет нужного лекарства для льготника. В таких случаях фармацевт обязан поставить человека, которому требуется лекарство, на учет и в течение 10 дней гарантированно обеспечить нужным препаратом, а в срочных случаях сделать это в течение 48 часов. Если есть такая возможность, нужный препарат может быть заменен дженериком. При этом аптека не имеет права просить отозвать рецепт на лекарство, мотивировав этот тем, что его запасы закончились.